HDP’den kadınların ev içi emeğinin görünmesine yönelik kanun teklifi 2020-03-06 12:05:43   ANKARA - HDP’li Serpil Kemalbay, kadınların ev içi emeğinin görünmesi amacıyla “ev kadınlarına sigorta ve emeklilik hakkı tanınmasına” yönelik kanun teklifi sundu.    Halkların Demokratik Partisi (HDP), İzmir Milletvekili Serpil Kemalbay, “ev kadınlarına sigorta ve emeklilik hakkı tanınmasına” yönelik Meclis Başkanlığına kanun teklifi sundu. Serpil, kadınların görünmeyen ev içi emeğinin görünmesi ve değerinin tanınması, toplumsal, siyasal ve ekonomik hayata eşit katılımın sağlanması için, sosyal devlet anlayışının bir gereği olarak tüm ev kadınlarının sigortalanması ve emeklilik hakkına kavuşmasının sağlanmasını istedi.    Kanun teklifinin gerekçe kısmında şu noktalara dikkat çekildi:    “Cinsiyetçi iş bölümüne bağlı olarak ‘ev kadınlarının’ sayısı her geçen gün artmaktadır. Kadınlara verilen ücretlerin düşüklüğü, işlerin eğreti olması, kamusal kreş ve bakım hizmetlerine erişemeyişi kadınları ev içi rolleri kabul etmeye itmekte; çocuklara, bakıma muhtaç yaşlı, hasta, engelli bireylere bakmaya mecbur kılmaktadır. Kadınlar evi çekip çevirirken bütün ailenin yükünü sırtlanmakta, temizlikten, yemek yapmaya, çocukların eğitiminden, alışverişe, bakım hizmetine her gün yeniden üretim işlerinin bütün aşamalarını yerine getirmektedirler.  Kadınların görünmeyen emeği üzerine kurulan bu düzen, erkek egemen anlayışla şekillenen kadının ev içi rollerini de pekiştirmektedir.”   ‘Ev içi şiddet ciddi tehlikelerden biri’   “Ev kadınlarının emeklerinin bir karşılığı olmadığı gibi, sosyal güvenlik hakları ya yoktur ya da ‘kocaya veya babaya bağımlı’ olarak bulunuyor” diyen Serpil, eşi işsiz ya da güvencesiz ev kadınının da sosyal güvenlik haklarının bulunduğunu ifade etti. Önemli bir üretim alanı olan evlerde “ev kazaları” adı altında görünmez kılınan çalışmaya bağlı kazalar ve hastalıklar yaşandığını vurgulayan Serpil, ev içi şiddetin de yine ev kadınlarının karşı karşıya bulunduğu en ciddi tehlikelerden olduğunun altını çizdi. Serpil, Türkiye’de her gün en az bir kadının erkek şiddeti ile yaşamını yitirdiğini söyleyerek, devamında şunları ekledi:    Kadınlar karşılıksız emek harcıyor   “Türkiye’de iş yasasına göre haftada çalışma süresi 45 saattir. Kadınların ev içi mesaisinin uzunluğuyla kıyasladığımızda kadınların ne kadar büyük karşılıksız emek harcadığını görebiliriz. Türkiye’de bir araştırmaya göre ev kadınların yaklaşık 69.2’si ev işlerini bir yardımcı olmadan tek başına yapmaktadır. İngiltere’de bir sigorta şirketinin yapmış olduğu araştırmada;  kadınların ev işleri ve çocuk bakımı için haftada ortalama 74 saat vakit harcadıklarını göstermiştir. Bir ev içerisinde yapılan temel işler; yemek, temizlik, ütü, çocuk bakımı gibi işler profesyonel istihdam alanında ayrı ayrı adlandırılan iş kollarıdır. Hane içinde yapılan işler sayısız işkolunda yapılan işlere bedeldir. Evdeki üretimin piyasa karşılığı, çamaşırhane, çocuk yuvası, huzur evi,  kuru temizleme, lokanta, sağlık merkezi ve daha pek çok sektörde üretilmektedir. Bakım hizmetlerinin kamusal alanda ve yurttaşlara bir hak olarak sunulmaması sebebiyle engelli, hasta ve yaşlı bakıma muhtaç kişilere de evde kadınların bakması bir zorunluluk haline gelmiştir. Sosyal devlet ilkesi gereği bakıma muhtaç kişilere karşı asıl olarak devlet yükümlülüklerini üstlenmelidir. Kreş, bakıma muhtaç kişiler için rehabilitasyon merkezleri, çamaşırhaneler vb. ev içi işleri kamusallaştıracak politikalar hayata geçirilmelidir.    Kadınların emeğini görmek ve tanımak gerekir   Bu sebeple ülke genelindeki yoksulluğu aşmak, kadınların görünmeyen emeğini görmek ve tanımak için,  kadınların toplumsal, siyasal ve ekonomik hayata eşit katılımını sağlayıncaya kadar; tüm ev kadınlarının sigortalanması ve emeklilik hakkına kavuşması sosyal devlet anlayışının bir gereği olarak sağlanmalıdır.  Bu noktada gösterilecek çaba kadın yoksulluğunu yenmeye katkı sunmak kadar, toplumsal cinsiyet rollerini sorgulamayı, kadın emeğinin gayrisafi milli hasıladaki görünmeyen payından kadınların bir nebze olsun dönmesini sağlamayı, toplumun, erkeğin, devletin kadınlara olan borcunun ödenmesine de bir yerden başlamak anlamına gelecektir.”    Serpil konuya ilişkin kanunlarda yapılmasını istediği değişiklikleri şöyle sıraladı:    “MADDE 1 - 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 3. Maddesine aşağıdaki bent eklenmiştir.    ‘32. Hane içi ücretsiz çalışan: Hane içerisindeki ücretlendirilmemiş aile içi iş yükününün sorumluluğunu üstlenerek; ev ve aile ilişkileri ile evin yönetimi ve düzenlenmesi mesleğini sürekli olarak yapan kişidir.’   MADDE 2-  5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 4. Maddesinin 3. fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.    ‘Birinci fıkranın (b) bendi gereği sigortalı sayılanlara ilişkin hükümler; 10/7/1953 tarihli ve 6132 sayılı At Yarışları Hakkında Kanuna tabi jokey ve antrenörler, bu Kanun kapsamında sigortalı sayılmayı gerektirecek bir çalışması bulunmayan ve sosyal güvenlik primleri Hazinenin Sosyal Güvenlik Kurumlarına aktaracağı yardımlar tertibinden karşılanan hane içi ücretsiz çalışanlar hakkında da uygulanır. Hane içi ücretsiz çalışanlara ilişkin giderler ayrıca genel bütçeden karşılanır.’   MADDE 3- 5510 Sayılı Kanunun 7 inci Maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine aşağıdaki paragraf eklenmiştir.     ‘Hane içi ücretsiz çalışanlar için başvurdukları tarihi takip eden aybaşından itibaren,’   MADDE 4- 5510 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine aşağıdaki alt bent eklenmiştir.   ‘12) Hane içi ücretsiz çalışanlar için bu niteliklerini kaybettikleri ay sonundan,’   MADDE 5- 5510 sayılı Kanunun 60’ıncı maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.    ‘Genel sağlık sigortalısının bakmakla yükümlü olduğu kişi ise tescil işlemi taraflardan herhangi birinin tercihi yönünde yapılır.’   MADDE 6- Bu Kanun yayımını takip eden aybaşında yürürlüğe girer.   MADDE 7- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.”